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关于供电方面

2020-02-09 21:26

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针对非法河砂现象,《通告》规定运输河砂应当持有合法来源证明,禁止运输非法开采的河砂,违反规定的暂扣违法运输工具,没收违法运输的河砂。

《通告》涉及水务、城管、港务、海事、电力、环保等多个部门以及各有关区政府的职责,要求充分发挥市、区两级多部门联动和基层组织作用,按照“疏堵同步,稳定有序”的原则,采取综合治理、联动执法,形成合力。

关于供水方面,《通告》规定供水企业不得为没有建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证或者建设工程规划验收合格证的建设工程项目提供临时性或者永久性服务。但是,用户提供的房屋建成时间的有关证明材料经所在街道办事处、镇人民政府确认可以作为申请安装用水设施依据的除外。《通告》明确禁止任何单位和个人实施私装、改装或者未经注册水表取水等盗用城市供水行为。同时,《通告》规定未经水务行政主管部门许可,不得直接从江河、湖泊、水库或者地下取水;在城市公共供水管网能够满足用水需要的地区,不得开采地下水。

堆场临时堆放的物品包括:土、砂、石料、煤以及搭建和安装附属配套建(构)筑物、设施设备等阻碍行洪的物体;余泥、余渣、泥浆、垃圾等废弃物;工业固体废物、危险废物。

建筑余泥、垃圾渣土随意倾倒,对珠江和流溪河防洪安全影响很大,一旦坍塌,不仅淤塞河道,还会对周边居民生命安全造成严重威胁。违法堆场侵占河道且都是无证经营,直接将物品堆载在珠江或者流溪河的河滩地或者堤岸上,占用河道管理范围,影响河势稳定,阻挡行洪过流,威胁堤防安全,破坏沿线水质及河道生态环境,影响沿线景观。

在运输装卸方面,为更好地切断堆场物品的来源,《通告》规定运输船舶应当在码头、泊位或者公布区域停靠作业;任何单位和个人不得违反港口规划建设港口、码头、其他港口设施或者未经许可从事货物装卸、仓储等港口经营业务;河道堤顶兼做公路的,市水务行政主管部门应当设置交通标志和防汛抢险专用通道。公安机关交通管理部门应当对堤顶公路实施交通安全管理,并根据市水务行政主管部门设定的交通标志以及划定的非通行区域或者防汛需要,对相关道路采取交通管制或者限制措施。

对于合法堆场,《通告》规定了单位和个人在河道管理范围内建设堆场及港口、码头的,应当符合区域、流域规划,并依法办理相关审批手续,旨在告知单位和个人,建设和经营堆场需申请办理相关许可,纳入监管范畴。

对于违法堆场,《通告》要求各单位和个人应当自通告发布之日起30日内,按照本通告规定开展自行清理工作,恢复河道原状;逾期拒不开展堆场清理工作时,各有关行政主管部门和区人民政府查处及组织清除职责分工等。

《通告》还对河道管理范围内禁止堆放物品、安装附属设施作出了明确规定,并给予30日的清理期限,动员、督促相关单位和个人能自觉配合专项整治行动,自寻出路,主动搬迁清除,恢复河道原状。逾期拒不整改的,就由有关部门进行查处,涉及需要强制清除的,交由所在区人民政府组织开展强制清除。同时,《通告》特别指出,危险废物应当交由有资质的处置单位处理,转移过程应当执行转移联单等制度。

免责声明:

《通告》明确了纳入此次整治范围的是西航道、前航道、后航道、三枝香水道、官洲水道、仑头水道、沥滘水道、狮子洋水道、莲花山水道以及流溪河干流河道管理范围内的堆场。

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关于水利设施保护方面,违法堆场侵占河道,直接将物品堆放在珠江或者流溪河的堤岸上,对堤防安全造成一定威胁。水工程、水设施不仅仅体现为国家的财产权,更体现了某种程度上的公共安全,对水工程、水设施的破坏,在破坏国家财产的同时,也势必危及公共安全。因此,《通告》明确了任何单位和个人不得侵占、毁坏堤防、护岸、闸坝等水工程设施及其附属设施和设备,以保证水工程设施的完好和正常运行,切实保障水安全。

为全力整治违法堆场,除了要求自行清理和开展强制清除外,《通告》依据相关法律法规规章,对供电、供水、取水、运输、船舶停靠作业、港口码头建设经营、水工程设施保护、车辆通行等方面都作出了限制性规定,列明查处部门和依据,确保整治工作依法依规,有序展开。

关于供电方面,《通告》规定供电企业不得为没有建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证或者建设工程规划验收合格证的建设工程项目提供临时性或者永久性服务。但是,用户提供的房屋建成时间的有关证明材料经所在街道办事处、镇人民政府确认可以作为申请安装用电设施依据的除外。根据《中华人民共和国电力法》,《通告》第十点规定任何单位和个人未经供电企业许可,不得有擅自引入、供出电源等危害供电、用电安全或者扰乱供电、用电秩序的行为。

《通告》主要以《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中国人民共和国河道管理条例》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《广州市水务管理条例》、《广州市流溪河流域保护条例》、《广州市建筑废弃物管理条例》等法律法规为依据,共分十七条,对适用范围、建设许可、禁止行为、查处分工、供排水要求、船舶停泊作业、港口码头建设经营、水工程设施保护、车辆行驶限制、配合整治工作等方面内容分别作出相应规定。

因此,为规范河道管理范围内的堆场秩序,保障河道堤防安全,提升广州重点流域水安全、水环境和城市景观面貌,同时加强堆场专项整治的公共监督,形成全社会关心、参与、支持和监督专项整治行动的作用,《通告》的出台很有必要。